共享單車(chē)新規(guī)出臺(tái) 鼓勵(lì)“免押金”

2017-08-04|HiShop
導(dǎo)讀:2017年8月4日hi商學(xué)院最新消息,hishop記者分享: 共享單車(chē)新規(guī)出臺(tái) 鼓勵(lì)免押金 。 《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)正式發(fā)布。首次明確共享...

  2017年8月4日hi商學(xué)院最新消息,hishop記者分享:共享單車(chē)新規(guī)出臺(tái) 鼓勵(lì)“免押金”

共享單車(chē)新規(guī)出臺(tái) 鼓勵(lì)“免押金”

  《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)正式發(fā)布。首次明確共享單車(chē)屬“城市綠色交通”,實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展政策;鼓勵(lì)采用免押金方式提供租賃服務(wù);禁止向未滿(mǎn)12歲的兒童提供服務(wù)。

  對(duì)用戶(hù)注冊(cè)實(shí)名制管理

  經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、公安部等10部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》,按照“服務(wù)為本、改革創(chuàng)新、規(guī)范有序、屬地管理、多方共治”的基本原則,《指導(dǎo)意見(jiàn)》從實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展政策、規(guī)范運(yùn)營(yíng)服務(wù)行為、保障用戶(hù)資金和網(wǎng)絡(luò)信息安全、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面,提出了相關(guān)具體措施。

  為提升共享單車(chē)服務(wù)水平,《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力建設(shè),對(duì)用戶(hù)注冊(cè)使用實(shí)行實(shí)名制管理并簽訂服務(wù)協(xié)議,明示計(jì)費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn),建立投訴處理機(jī)制,為用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害險(xiǎn)等。

  據(jù)了解,目前各大互聯(lián)租賃自行車(chē)平臺(tái)企業(yè)都在單車(chē)上明顯位置粘貼了“12歲以下兒童禁止騎行”的安全警示語(yǔ)。

  已收取押金要專(zhuān)款專(zhuān)用

  共享單車(chē)押金安全也寫(xiě)入了《指導(dǎo)意見(jiàn)》。針對(duì)用戶(hù)資金及信息安全等問(wèn)題,《指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)采用免押金方式提供租賃服務(wù),企業(yè)已收取押金或者預(yù)付資金的,要在注冊(cè)地設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù),實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,完善退還制度,接受交通、金融等主管部門(mén)監(jiān)管。

  記者了解到,目前,已有多家企業(yè)實(shí)行了免押金的做法。比如,在今年3月,小藍(lán)單車(chē)bluegogo和永安行等宣布接入芝麻信用,不同城市的用戶(hù)可根據(jù)自身不同的芝麻信用等級(jí)獲得免費(fèi)騎行等服務(wù);摩拜單車(chē)也于近日在天津、杭州等城市推出新用戶(hù)免押金騎行活動(dòng)。

  根據(jù)螞蟻金服的數(shù)據(jù),自今年3月以來(lái),已有11家共享單車(chē)平臺(tái)陸續(xù)接入了芝麻信用實(shí)行騎行免押金,共為用戶(hù)免去押金40億元??磥?lái),免押金騎行已是大勢(shì)所趨。

  鼓勵(lì)用“電子圍欄”停放

  共享單車(chē)“圍城”,其主要問(wèn)題在于共享單車(chē)亂停放?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》指出,將落實(shí)車(chē)輛停放管理責(zé)任,采取電子圍欄等綜合措施有效規(guī)范用戶(hù)停車(chē)行為,及時(shí)清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務(wù)的車(chē)輛。加強(qiáng)監(jiān)督管理和宣傳教育,公開(kāi)通報(bào)存在問(wèn)題,引導(dǎo)安全文明用車(chē),提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和用戶(hù)信用評(píng)價(jià)。

  據(jù)了解,目前北京已開(kāi)始在部分區(qū)試點(diǎn)“電子圍欄”,如東城區(qū),在崇文門(mén)周邊試點(diǎn)“電子圍欄”,共享單車(chē)如果沒(méi)有停到“圍欄”范圍內(nèi),將發(fā)出提示,在手機(jī)App上也會(huì)提示將車(chē)輛停在規(guī)范停車(chē)區(qū)域內(nèi)。但目前對(duì)違規(guī)亂停并沒(méi)有處罰措施。

  ■ 探訪

  晚高峰輔路成了單車(chē)停車(chē)場(chǎng)

  時(shí)間:昨晚7時(shí) 地點(diǎn):地鐵1號(hào)線(xiàn)四惠東站南側(cè)

  昨日,晚高峰,地鐵1號(hào)線(xiàn)四惠東站南側(cè)的過(guò)街天橋邊,京通快速路輔路上停著三四排共享單車(chē)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),單車(chē)停放長(zhǎng)達(dá)百余米,足有千余輛,將輔路非機(jī)動(dòng)車(chē)道全部占滿(mǎn),密密麻麻像一個(gè)路邊停車(chē)場(chǎng)。輔路旁的人行便道內(nèi),同樣停滿(mǎn)了單車(chē)。

  接近晚7點(diǎn),還源源不斷有人騎車(chē)過(guò)來(lái),輔路上橫七豎八的單車(chē)越積越多,有的單車(chē)車(chē)輪已過(guò)了白實(shí)線(xiàn)停在了機(jī)動(dòng)車(chē)道上,急速駛過(guò)的機(jī)動(dòng)車(chē)幾乎要撞到單車(chē)了。

  “周五下班時(shí)共享單車(chē)最多,感覺(jué)得碼出去500多米。”在朝陽(yáng)某寫(xiě)字樓上班的李先生家住通州,每晚下班后都會(huì)騎車(chē)換公交回家。據(jù)李先生分析,附近的許多上班族都需要共享單車(chē)來(lái)解決最后一公里的通勤需求,由于沒(méi)有專(zhuān)用的停車(chē)區(qū)域,才導(dǎo)致道路漸漸變成了停車(chē)場(chǎng)。

  記者發(fā)現(xiàn),不少騎行者眼見(jiàn)有公交車(chē)進(jìn)站,就直接將單車(chē)隨意停在輔路內(nèi),直奔站臺(tái)跑去。公交司機(jī)孫師傅告訴記者,自從共享單車(chē)火了后,這里每天都有千余輛單車(chē),每次進(jìn)站都需格外留神。

  記者粗略統(tǒng)計(jì),30分鐘時(shí)間內(nèi),近9成的騎行者將單車(chē)停在“單車(chē)群”的最外圍,只有極少數(shù)選擇在較遠(yuǎn)處停車(chē),然后步行至公交站。

  焦點(diǎn)1

  共享電動(dòng)單車(chē)是否獲支持?

  北京已明確提出“暫不發(fā)展共享電動(dòng)自行車(chē)”

  8月3日,《鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式公布,對(duì)共享單車(chē)的發(fā)展給予支持,將共享單車(chē)定義為“分時(shí)租賃營(yíng)運(yùn)非機(jī)動(dòng)車(chē)”。同時(shí),明確提出“不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)”。

  共享單車(chē)引發(fā)的出行工具共享經(jīng)營(yíng),正在快速向電動(dòng)單車(chē)蔓延,北京等多地已出現(xiàn)了共享電動(dòng)單車(chē),但為何《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出“不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)”?

  交通運(yùn)輸部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹,目前,市場(chǎng)上投放的租賃電動(dòng)自行車(chē)普遍不符合《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)要求。騎行人不固定,且多數(shù)未經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的交通安全教育和駕駛培訓(xùn),加上租賃電動(dòng)自行車(chē)自重大、速度快,發(fā)生事故會(huì)帶來(lái)較大傷害和損失。要是車(chē)輛保養(yǎng)維護(hù)管理不及時(shí)也容易造成危險(xiǎn),這對(duì)于使用者來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)太大;對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),需要承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也太大。

  此外,租賃電動(dòng)自行車(chē)存取點(diǎn)充電、消防等配套設(shè)施建設(shè)不到位,充電過(guò)程和露天停放影響電池安全,存在較大消防安全隱患。

  另一個(gè)不鼓勵(lì)發(fā)展的原因則是電動(dòng)車(chē)的電池污染問(wèn)題。該負(fù)責(zé)人說(shuō),電動(dòng)自行車(chē)主要使用鉛酸蓄電池等,大量廢舊電池被隨意拆解,嚴(yán)重影響環(huán)境。為此,建議各地審慎對(duì)待,從嚴(yán)掌握租賃電動(dòng)自行車(chē)。

  據(jù)了解,北京、上海、杭州等地已明確表示“不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)”。今年4月,北京市法制辦就《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理規(guī)定(草案送審稿)》征求意見(jiàn),其中提到,“北京鼓勵(lì)共享單車(chē),暫不發(fā)展共享電動(dòng)自行車(chē)”。

  雖然已對(duì)共享電動(dòng)單車(chē)“說(shuō)不”,但在北京街頭共享電動(dòng)單車(chē)卻在悄然興起。經(jīng)過(guò)交管部門(mén)三次叫停后,目前北京活躍的有7號(hào)電單車(chē)和芒果單車(chē),7號(hào)電單車(chē)主要投放海淀、昌平區(qū),芒果單車(chē)則多投放在朝陽(yáng)區(qū)。與此前被叫停的共享電動(dòng)單車(chē)不同,目前投放的是更低速的車(chē)輛,還車(chē)則規(guī)定了區(qū)域。目前,沒(méi)有管理部門(mén)指出,上述企業(yè)投放的共享電動(dòng)單車(chē)是否合規(guī)。

  焦點(diǎn)2

  單車(chē)投放數(shù)量由誰(shuí)來(lái)確定?

  共享單車(chē)實(shí)施屬地管理,數(shù)量由屬地根據(jù)自身情況確定

  《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定,各城市可根據(jù)城市特點(diǎn)、公眾出行需求和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展定位,研究建立與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等相適應(yīng)的車(chē)輛投放機(jī)制,引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)合理有序投放車(chē)輛,保障行業(yè)健康有序發(fā)展和安全穩(wěn)定運(yùn)行。

  交通運(yùn)輸部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,《指導(dǎo)意見(jiàn)》是全國(guó)性的指導(dǎo)性文件,不宜對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行過(guò)細(xì)規(guī)定。共享單車(chē)實(shí)施屬地管理,所以,數(shù)量方面還由屬地根據(jù)自身情況確定。

  同濟(jì)大學(xué)教授諸大建認(rèn)為,現(xiàn)在北上廣等一線(xiàn)城市,共享單車(chē)投放量已接近邊界,而一些二三線(xiàn)城市,投放量還不足以滿(mǎn)足本地高覆蓋率。如果國(guó)家部委層面給予“一刀切”式的規(guī)定,這不符合《指導(dǎo)意見(jiàn)》的初衷。共享單車(chē)屬地管理,可由各地根據(jù)自身的交通結(jié)構(gòu)決定投放量,或者決定是否給予數(shù)量管理。“各地不一樣,比如地鐵周邊量是飽和的,那么就要引導(dǎo)平衡投放。”

  諸大建認(rèn)為,國(guó)內(nèi)的共享單車(chē)實(shí)現(xiàn)了民眾使用,但不必人人擁有。他提醒,現(xiàn)在有些企業(yè)一味追求量的增加,忽略了車(chē)輛的使用周期,這并不是持續(xù)性發(fā)展的路子,在共享單車(chē)發(fā)展后期,比拼的是車(chē)輛的利用率而不是投放量。

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