海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策 支持成熟地區(qū)設(shè)保稅區(qū)

　　9月8日，Hishop獲悉，日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案》，希望借此來加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展，并支持中西部和東北部大中城市設(shè)立保稅區(qū)。

　　根據(jù)《加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案》，Hishop整理了對跨境電商產(chǎn)生影響的幾個(gè)重點(diǎn)：

　　1.支持成熟地區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)：方案指出政府將統(tǒng)籌考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和需求，因地制宜，加快存量整合。結(jié)合實(shí)施《推進(jìn)“三個(gè)1億人”城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》，支持中西部和東北地區(qū)符合條件的大中城市設(shè)立綜合保稅區(qū)。

　　據(jù)此，該方案稱，將按照《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立審核辦法》，嚴(yán)格新設(shè)審批，推動(dòng)條件成熟的地區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)，并做好蘇州、重慶貿(mào)易多元化試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)評估，以適時(shí)研究擴(kuò)大試點(diǎn)。

　　2.推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合：該方案中表示，將逐步把現(xiàn)有出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)及符合條件的保稅區(qū)整合為綜合保稅區(qū)。新設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)一命名為綜合保稅區(qū)。并逐步整合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅功能，使其具有服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放，連接國際國內(nèi)兩個(gè)市場、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、滿足產(chǎn)業(yè)多元化需求、發(fā)揮集約用地和要素集聚輻射帶動(dòng)作用等基本功能。

　　3.支持設(shè)立保稅展示區(qū)：該方案指出，支持企業(yè)運(yùn)用跨境電子商務(wù)開拓國際市場，按照公平競爭原則開展跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)并允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立保稅展示交易平臺。

　　4.優(yōu)化自貿(mào)區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)形態(tài)：方案指出將促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)等多元化業(yè)務(wù)。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工。促進(jìn)企業(yè)提高統(tǒng)籌兩個(gè)市場、利用兩種資源能力，助推企業(yè)提升創(chuàng)新能力和核心競爭力。在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)籌研究推進(jìn)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)。

　　5.自貿(mào)區(qū)內(nèi)試行內(nèi)銷征收關(guān)稅：該方案提出將在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域積極推進(jìn)內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策先行先試。