網(wǎng)絡(luò)發(fā)票正式推行:電商“免稅”時代或終結(jié)

2013-04-01|HiShop
導(dǎo)讀 省城市民張卉喜歡網(wǎng)購,但花錢購物卻很少能從電商手里拿到發(fā)票。每筆網(wǎng)購都能順利拿到發(fā)票,是“張卉們”的夢想。隨著4月1日的來臨,這個夢想,似乎越走越近。4月1日起,國家稅務(wù)總局新出臺的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》正式實施,雖然此舉并不是針對電商出臺的納...

  省城市民張卉喜歡網(wǎng)購,但花錢購物卻很少能從電商手里拿到發(fā)票。每筆網(wǎng)購都能順利拿到發(fā)票,是“張卉們”的夢想。隨著4月1日的來臨,這個夢想,似乎越走越近。4月1日起,國家稅務(wù)總局新出臺的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》正式實施,雖然此舉并不是針對電商出臺的納稅新政,但輿論認(rèn)為,該辦法實施至少為向電商征稅鋪了路,甚至有人推測網(wǎng)購“免稅”時代將終結(jié)。但也有消費者擔(dān)憂,按照“羊毛出在羊身上”的規(guī)律,會由消費者買單。


   對此,我省稅務(wù)部門工作人員表示,新規(guī)實施后,全省28.6萬戶增值稅納稅人均有資格申請使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,其中包括了電商納稅人。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的推廣,可能會使一些電商失去價格優(yōu)勢,長遠來看,加強對電子商務(wù)領(lǐng)域的稅收監(jiān)管是大勢所趨,然而在具體的實施過程中,卻面臨不少困難。


   ※網(wǎng)絡(luò)發(fā)票并非網(wǎng)購發(fā)票


   最近一段時間,從媒體報端到兩會議題,向電商征稅一直是人們關(guān)注的焦點,《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》就曾被一些輿論解讀為是國家對電商征稅的新政。對于這一反復(fù)被熱炒的話題,3月22日,省國稅局工作人員向記者證實,該辦法出臺的意義在于明確網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的法律地位,為其在全國推廣奠定基礎(chǔ),“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票并不僅僅針對電商,和網(wǎng)店購物開發(fā)票更是兩回事。”


   據(jù)了解,網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是指符合國家稅務(wù)總局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并通過國家稅務(wù)總局及省市區(qū)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局公布的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票。是由專用軟件生成的包含相關(guān)信息的電子文件,可被打印成紙質(zhì)發(fā)票,相當(dāng)于發(fā)票的 “電子版”。


   “簡單地說,只要納稅人聯(lián)上網(wǎng),就可以在線開發(fā)票,實時傳輸數(shù)據(jù),減少了往返稅務(wù)機關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購、驗票等辦稅環(huán)節(jié),也減輕了政務(wù)大廳的工作壓力。”省國稅局王躍峰介紹,發(fā)票分為機打、手工、定額三種,網(wǎng)絡(luò)發(fā)票實際上是機打發(fā)票的一種。傳統(tǒng)的機打發(fā)票,開票信息只能存在于納稅人的電腦中,由納稅人在規(guī)定時間內(nèi)上傳稅務(wù)機關(guān),約一個月左右傳遞一次。而使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票后,發(fā)票以在線開具為主,所有信息數(shù)據(jù)在稅務(wù)機關(guān)都有 “留底”,不僅方便消費者驗明真?zhèn)危欣诙悇?wù)機關(guān)實時監(jiān)控納稅人的真實經(jīng)營信息,從源頭上解決假發(fā)票和發(fā)票信息失真等問題。


   “無論是紙制發(fā)票還是網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,本質(zhì)上是一樣的,只不過形式不同而已,所有納稅人都可以使用。”王躍峰解釋,并不是只有網(wǎng)店才能用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。


   ※消費者擔(dān)心成本轉(zhuǎn)嫁


   雖然新規(guī)并非是針對電商的納稅新政,但關(guān)于網(wǎng)店征稅的討論由來已久,市場普遍認(rèn)為,此舉至少為電商全面納稅鋪了路。記者走訪中發(fā)現(xiàn),消費者關(guān)心的是,一旦開始全面征稅,網(wǎng)購會不會受影響,價格會不會轉(zhuǎn)嫁到他們頭上。不僅消費者,許多賣家也是憂心忡忡。


   太原市民王玉靜在網(wǎng)上經(jīng)營著一家保健食品小店,最近有關(guān)“網(wǎng)店可能上稅”的說法讓她有了擔(dān)憂。“按照目前的銷售情況,征17%的增值稅,那我的價格優(yōu)勢將會失去,生意肯定不好做。”王玉靜說,如果哪天真的開始交稅了,肯定得漲價。無獨有偶,在淘寶主營化妝品生意的山西賣家劉女士告訴記者,暫時不會提價,但如果開始征稅,會獎勵小贈品,讓買家不要發(fā)票,“如果一定要的話,我會考慮適當(dāng)加價,或標(biāo)注‘要票’和‘不要票’兩種價格。”


   沒有進行工商注冊,缺乏實體地址,月銷售營業(yè)額沒達到稅收起征點……記者在采訪中了解到,像王玉靜、劉女士這樣的C2C(個人對個人)網(wǎng)店在稅收監(jiān)管上存在難度,他們中的大多數(shù)會將發(fā)票繳稅成本轉(zhuǎn)嫁到買家身上。


   根據(jù)國稅部門的解釋,無論網(wǎng)上交易還是傳統(tǒng)交易,只要發(fā)生應(yīng)稅交易行為,都應(yīng)該申報納稅。“實際上,像京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等大多數(shù)B2C(企業(yè)對消費者)電商,本身就是注冊的實體公司,消費者都能拿到發(fā)票。漏網(wǎng)之魚是眾多C2C小賣家,營業(yè)額小,好多沒有營業(yè)執(zhí)照,要征稅的話,操作起來有一定難度。”省國稅局工作人員這樣表示。


   ※對電商監(jiān)管面臨困難


   有不少業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,本次新規(guī)明確了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理,從技術(shù)上確實能夠為對電商征稅 “鋪路”,不過,雖然看似來勢洶洶,但在對部分電商的實施、監(jiān)管上卻面臨一些困難。


   由于網(wǎng)店有別于實體店,如何監(jiān)管確保稅源不流失,是一個實際問題。根據(jù)新規(guī),雖然對個人網(wǎng)店暫不征稅,但卻明確要求所有商家向消費者提供發(fā)票。“如今在電商平臺上,B2C和C2C是混在一起的,盡管后臺有登記,但消費者分不清哪個是個人店,哪個是企業(yè)店,索要發(fā)票會有難度。”有多年電商從業(yè)經(jīng)驗的劉女士坦言,在C2C交易上,存在一些需要監(jiān)管部門細化解決的問題。“舉個例子,網(wǎng)購時經(jīng)常發(fā)生退換貨的情況,發(fā)票退換問題隨之而來。如果讓電商平臺對每筆退換貨都搞清楚,增加的成本誰來承擔(dān)?”


   同時,部分買家和賣家存在 “協(xié)商”開發(fā)票的情況也不容忽視。對此,山西明坤律師事務(wù)所馮芝鋼律師表示,“嚴(yán)格來說,這是一種違法的現(xiàn)象,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,商家向消費者提供發(fā)票是義務(wù)性質(zhì)的,不能存在協(xié)商行為。”在馮芝鋼看來,向眾多C2C小賣家征稅有得不償失之虞,“就像游商小販,稅務(wù)機關(guān)出動大量人力物力,地毯式核查,征稅成本遠大于稅收收入。”


   ※推進網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用


   隨著 《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》的實施,網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在全國推廣的速度將加快。據(jù)了解,早在2009年,國家稅務(wù)總局就在一些省市開展了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票試點,到2012年上半年全國已經(jīng)推行使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票企業(yè)162萬戶。


   雖然不是全國試點城市,我省的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推進工作也不落人后。據(jù)悉,我省逐步推行機打發(fā)票,經(jīng)過一段時間的實施,正在逐步穩(wěn)定、完善和推廣中。目前,我省有增值稅納稅人28.6萬戶,新規(guī)實施后,所有納稅人均有資格申請使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。


   “下一步,我們將按照國家稅務(wù)總局的部署,今年在全省范圍內(nèi)開展‘金稅三期工程’,其中就包括網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的推廣和應(yīng)用。”王躍峰說,雖然網(wǎng)絡(luò)發(fā)票不等同于網(wǎng)購發(fā)票,但向電商征稅是未來趨勢,這有助于加強對電商的管理,保護消費者的合法權(quán)益。


 

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