國內(nèi)首次啟動電商監(jiān)管立法 征稅和促銷規(guī)范成焦點

造成國內(nèi)電商領(lǐng)域亂象，無法可依的尷尬現(xiàn)狀有望終結(jié)。記者昨日從中國電子商務(wù)研究中心獲悉，由國家工商總局牽頭發(fā)起的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》已被列入國務(wù)院“二類立法”計劃。業(yè)界普遍關(guān)注的網(wǎng)店是否征稅和網(wǎng)絡(luò)促銷規(guī)范成為立法焦點。這意味著，越發(fā)猛烈的電商價格戰(zhàn)有望收斂，行業(yè)將更加有序發(fā)展。

目前，國內(nèi)尚未出臺一部全面的電子商務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)，法律的空白也使電子商務(wù)市場一直存在門檻過低、魚龍混雜的狀態(tài)。業(yè)界普遍認為，企業(yè)的自律只是軟性標準，市場一直在等待相關(guān)法律法規(guī)的出臺。

在此前召開的立法工作方案調(diào)研會上，國家工商總局相關(guān)負責人指出，本次立法以《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(即此前受到熱議的“網(wǎng)店新規(guī)”)為基礎(chǔ)，從市場準入、信用體系建設(shè)、消費維權(quán)、案件管轄、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)保護、新興業(yè)態(tài)、跨境交易、網(wǎng)絡(luò)不正當行為、秒殺等網(wǎng)絡(luò)新興行為九大方面落實條例。

據(jù)知情人士透露，本次立法的焦點主要集中在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者主體的準入與界定、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者是否征稅、虛擬商品交易規(guī)范、跨境網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、平臺經(jīng)營者監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)促銷規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)消費糾紛管轄權(quán)等方面。

其中，“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者是否征稅”和“網(wǎng)絡(luò)促銷規(guī)范”最受業(yè)界熱議。在業(yè)內(nèi)人士看來，條例出臺后，或許可以對電商價格戰(zhàn)造成的惡性競爭有所遏制，行業(yè)中的多數(shù)經(jīng)營者得以健康發(fā)展。

易觀國際分析師陳壽送認為，政策的出臺也可能對金融商品的線上交易產(chǎn)生積極影響。“對虛擬物品交易，尤其是金融商品交易的管理，一旦有了成熟的模式，可能會實現(xiàn)很大的市場規(guī)模。”

阿里巴巴集團天貓公關(guān)部負責人顏喬也表示，電子商務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)出臺，對整個行業(yè)是一個利好。“在有法可依之后，對行業(yè)本身的規(guī)范和可持續(xù)性發(fā)展都有積極作用。”

其實，相關(guān)部門對電子商務(wù)發(fā)展的指導與規(guī)范一直都有，也出臺過相關(guān)的條例和意見。如《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》、《關(guān)于促進網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展的指導意見》和《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》等，但在全面性和可操作性上略顯欠缺。與此前相比，已被列入今年國務(wù)院“二類立法”計劃的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》，涵蓋電子商務(wù)市場中諸多細分領(lǐng)域。不僅包括B2B貿(mào)易、C2C與B2C網(wǎng)絡(luò)零售和大宗商品電子交易、跨境電子商務(wù)等較為成熟的電子商務(wù)模式，還囊括了O2O網(wǎng)絡(luò)團購消費、移動電子商務(wù)、虛擬商品交易這樣的新興模式。

還有業(yè)界專家猜測，政策可能會從大企業(yè)入手。這意味著京東商城、淘寶網(wǎng)等會成為主要監(jiān)控對象。